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全国认证机构管理工作会议在北京召开。在一些认证机构和检测机构看来,这次会议与以往有很大的不同。在会议上,国家认监委全面阐释了深化认证认可领域改革的措施。通过这些改革措施,国家认监委进一步转变职能、简政放权,放宽认证市场准入限制,激发从业机构发展活力,促进认证认可发展,充分发挥认证认可在服务政府职能转变、促进经济提质增效等方面的积极作用,全国认证认可机构有望迎来万马奔腾新时代。
简化审批程序
“这些改革措施,对于不管是内资还是外资、不管是大的还是小的认证机构来讲,都是挑战和机遇并存。中国质量认证中心在未来的认证工作中将进一步发挥龙头作用,更加注重认证质量、提升队伍实力,更多地面向政府、市场和消费者的需求进行创新。”中国质量认证中心主任王克娇如此表示。据了解,国家认监委为了进一步放开认证市场,激发认证机构的发展活力,积极推进认证审批制度改革,减少认证市场准入限制,将继续简化认证机构行政审批程序:一是减少认证审批项目,取消认证机构设立非法人分支机构的审批、认证机构办事处备案的审批等项目,将原来9个审批类别缩减为5项、5个事前备案事项缩减为1项;将原来按产品标准确定的产品审批项目归并为22个类别,将原来实施准入管理的30项管理体系和服务认证项目归并为8类审批领域,调整特殊认证项目、认证机构分包境外机构认证项目的管理方式;二是取消质量管理认证机构设立的政策性限制,取消《认证认可条例》规定以外的限制性条件,促进认证市场的开放竞争;三是调整认证机构专职认证人员的认定条件,给予认证机构更多自主权,便于认证机构吸纳优秀认证人员;四是简化认证机构从业审批事项的申请材料要求,取消技术专家审查等环节,简化审批程序,提高审批效率。今年以来,国家认监委已新批准设立认证机构8家,认证机构的设立审批流程明显加快。
激发市场活力
“推进强制性产品认证制度改革,促进检测认证市场发展”,也被认为是此次改革最大的“动静”之一。“以前,强制性产品认证这一块儿,许多认证机构无法直接参与。这次国家认监委积极推进强制性产品认证制度改革,修订强制性产品认证实施规则,调整强制性产品认证实施机构指定方式,有利于引导认证检测机构提升服务能力,降低企业认证检测成本,更重要的是可以有效激发象我们这些民营认证和检测机构的市场活力。当然,更加充分的竞争能促进行业成长,也会使认证认可工作为社会带来更多的价值。”来自北京联合智业认证有限公司的陈勇董事长激动地表示。
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